一、電力緊缺的問(wèn)題將得到大幅緩解：
改革開(kāi)放以來(lái)到上世紀(jì)末，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量年均增長(zhǎng)率分別為7.8%、7.9%。發(fā)電裝機(jī)容量繼1987年突破1億千瓦后，到1995年超過(guò)了2億千瓦，2000年達(dá)到了3億千瓦。發(fā)電量在1995年超過(guò)了1萬(wàn)億千瓦時(shí)，到2000年達(dá)到了1.37萬(wàn)億千瓦時(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)電力工業(yè)進(jìn)入歷史上的高速發(fā)展時(shí)期，投產(chǎn)大中型機(jī)組逐年上升，2004年5月隨著三峽電站7#機(jī)組的投產(chǎn)，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4億千瓦，到2004年底發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到4.41億千瓦，其中：水、火、核電分別達(dá)10830、32490、701.4萬(wàn)千瓦。2000～2004年，5年凈增發(fā)電裝機(jī)容量14150萬(wàn)千瓦，2004年我國(guó)新增電力裝機(jī)容量5100萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)容量約為6000萬(wàn)千瓦，年末裝機(jī)容量將超過(guò)5億千瓦。
單純依靠火電增容，在煤炭供應(yīng)和環(huán)境方面都難以承受。哥本哈根氣候變化峰會(huì)（COP15）我們政府也作出減排承諾，作為清潔能源,水電、核電、風(fēng)電及太陽(yáng)能發(fā)電將是我國(guó)未來(lái)電力發(fā)展的優(yōu)先和重點(diǎn)，具有很長(zhǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)性。水電作為清潔、易于開(kāi)發(fā)、具有多種效益的資源，在水利、能源、電力事業(yè)中都占有重要地位。在我國(guó)電力市場(chǎng)目前供需基本平衡的情況下，加快和優(yōu)先發(fā)展水電建設(shè)，已經(jīng)成為我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本的和長(zhǎng)期策略。
為此，國(guó)家將首先優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，5年中我國(guó)水電裝機(jī)容量快速增長(zhǎng)，2006年底達(dá)到1．32億千瓦，居世界首位。到2020年水電占總裝機(jī)容量的比例由目前的25%提高到35%，其次積極發(fā)展核電，加快百萬(wàn)千瓦核電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；2008年中國(guó)新核準(zhǔn)14臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，核準(zhǔn)在建核電機(jī)組24組，總裝機(jī)容量2540萬(wàn)千瓦，是世界上核電在建規(guī)模最大的國(guó)家；同時(shí)，全國(guó)正式并網(wǎng)投運(yùn)的風(fēng)電設(shè)備容量207．25萬(wàn)千瓦，比2002年增長(zhǎng)420％，僅2006年一年投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)容量相當(dāng)于以往歷史的總和。
二、按需供暖是今后采暖的發(fā)展方向
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)冬季供暖始終是蓋多少房，供多少暖的集中供熱模式，供暖期內(nèi)的建筑無(wú)處不熱，無(wú)時(shí)不熱，忽視考慮人的需要因素，缺少考慮供暖效率、供暖成本因素與能源危機(jī)意識(shí)。目前的熱電聯(lián)產(chǎn)乃至各種清潔燃料的鍋爐集中供熱，其供熱末端不具備有效準(zhǔn)確的熱量調(diào)控、計(jì)量手段，仍采用按面積收取熱費(fèi)，“供熱中有30~40%的熱量浪費(fèi)”，有位學(xué)者在參照前蘇聯(lián)的供熱過(guò)程與我國(guó)集中供熱現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提出不加調(diào)控的集中供熱的巨大浪費(fèi)弊端，并建議社會(huì)不再發(fā)展任何形式的集中供熱。這位學(xué)者的這一論斷已經(jīng)得到了社會(huì)的共識(shí)，我國(guó)的供暖改革應(yīng)針對(duì)以上弊端亡羊補(bǔ)牢，首先需要在供暖理念上更新，我認(rèn)為冬季供暖應(yīng)逐步掘棄“按面積配熱”，過(guò)渡到“按需供熱，計(jì)量收費(fèi)”的軌道。
何謂“按需供熱”？按需供熱可以理解為按人的即時(shí)需要供熱，它較之分戶(hù)供暖更為節(jié)能．例如：一套居室如果暫不入住可以關(guān)閉熱源或維持最低溫度；大面積的住宅多個(gè)居室可以按人為需要供暖或不供暖；上班族可以按上班和在家起居的時(shí)間控制不同時(shí)段的供暖溫度；老幼婦孺可按照生理需要調(diào)節(jié)自己最佳取暖溫度。辦公樓、寫(xiě)字樓亦可按辦公作息規(guī)律設(shè)定不同時(shí)段的供暖溫度。這種粗線條的按需供暖是通過(guò)人的行為能力操縱掌握，可稱(chēng)之為行為節(jié)能，行為節(jié)能是一種公民意識(shí)，行為節(jié)能於家庭可以節(jié)約一定的開(kāi)支，於國(guó)家於社會(huì)則可以節(jié)約可觀的能源資源。在按需供暖基礎(chǔ)上用計(jì)量收費(fèi)之手段竭制供暖大鍋飯的浪費(fèi)弊端，供暖事業(yè)走上良性循環(huán)終有時(shí)日。
百姓心中的供暖改革，不是供暖收費(fèi)的改革，如果仍沿襲無(wú)節(jié)制的集中供熱，僅僅從民間分擔(dān)部分熱費(fèi)，即使民眾心甘情愿，也解決了收費(fèi)難題，但國(guó)家的能源現(xiàn)狀終將令供暖事業(yè)難以為繼。當(dāng)然，從技術(shù)層面上解決供暖末端調(diào)控、計(jì)量技術(shù)手段，同樣是供暖改革過(guò)程中重要“節(jié)點(diǎn)”。
三、電采暖產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步，消費(fèi)意識(shí)的提高
消費(fèi)群體對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可程度決定著這個(gè)產(chǎn)品的生存能力，縱觀今年的供暖市場(chǎng)，電采暖不乏閃亮之處，高檔小區(qū)、公寓、別墅對(duì)電采暖的認(rèn)可程度與安裝范圍正在擴(kuò)大。
電控技術(shù)的迅速發(fā)展，使得電采暖用戶(hù)可以隨心所欲的自控或程控，曾經(jīng)因?yàn)殡姴膳褂觅M(fèi)用問(wèn)題，業(yè)主的高價(jià)心理恐慌正在改變。根據(jù)不同需求，自主把握室內(nèi)溫度。更具人性化的設(shè)置，有限的運(yùn)行費(fèi)用，已成為許多用戶(hù)將電采暖納入首選的重要因素。隨著我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)理念日趨合理化，人們必將更加重視采暖設(shè)施的舒適、節(jié)能、環(huán)保、與可自主性。而電采暖作為以電為熱源的產(chǎn)品，其節(jié)能、環(huán)保、可自主控制等性能，也必將受到更多消費(fèi)人群的關(guān)注并贏得青睞。
在我國(guó)的北方地區(qū)，冬季采暖供熱的問(wèn)題一直都占有重要的地位。2005年，北方傳統(tǒng)采暖區(qū)15個(gè)省市單位GDP能耗比全國(guó)平均水平高66％，其中的一個(gè)很重要的原因是因?yàn)楸狈蕉静膳牧舜罅磕茉?。同時(shí)，我國(guó)長(zhǎng)期以煤炭為主導(dǎo)能源品種的客觀現(xiàn)實(shí)也導(dǎo)致采暖對(duì)區(qū)域環(huán)境污染非常嚴(yán)重，每到冬季，北方大部分城市空氣質(zhì)量明顯下降。
同時(shí)，隨著居民生活水平日益提高，對(duì)采暖舒適性要求越來(lái)越高。我國(guó)的采暖區(qū)域也已經(jīng)由傳統(tǒng)的黃河以北擴(kuò)展到了長(zhǎng)江以南，這些原來(lái)是沒(méi)有城市集中供暖，這給電熱供暖帶來(lái)天賜良機(jī)。上海、江蘇、浙江這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，居民家庭裝修，都已把中央采暖系統(tǒng)納入裝修設(shè)計(jì)。特別是國(guó)外比較流行時(shí)尚的舒適家居系統(tǒng)(中央空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、中央吸塵系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、中央熱水系統(tǒng)、家庭采暖系統(tǒng)、家庭影音系統(tǒng)和家居智能系統(tǒng)) 正在我國(guó)興起，更帶動(dòng)來(lái)電采暖系統(tǒng)的發(fā)展。
從國(guó)家層面上來(lái)講環(huán)保并減少碳排放是首位的，并且近期中國(guó)對(duì)世界明確承諾2020年碳排放比2005年的減少45%左右。我國(guó)政府高度重視節(jié)能減排工作，并明確提出“單位GDF能耗下降20％左右”的節(jié)能目標(biāo)和“主要污染物排放量下降10％”的減排目標(biāo)。其中，作為能源消耗和環(huán)境污染大戶(hù)的采暖領(lǐng)域，如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要課題。
四、電采暖未來(lái)發(fā)展
如果“按需供暖，計(jì)量收費(fèi)”的提法正確，且是今后的發(fā)展方向，電采暖理念和和技術(shù)已經(jīng)嶄露了頭角。目前的電控技術(shù)已經(jīng)完全解決了按需供暖、計(jì)量收費(fèi)的所有技術(shù)問(wèn)題，數(shù)字程序控制的電采暖系統(tǒng)使按需供暖的理想發(fā)揮到隨心所欲。一個(gè)家庭可以設(shè)定從起床開(kāi)始、上下班、睡眠時(shí)段的不同供暖溫度（可隨時(shí)修改程序），家庭中可以分時(shí)（隨時(shí)）分室執(zhí)行供暖指令，其核心溫控裝置不過(guò)煙盒般大小。
智能化的供暖狀態(tài)下，不同的家庭可以像夏季空調(diào)降溫一樣，按需要和經(jīng)濟(jì)能力插卡買(mǎi)電（熱），冬天不再寒冷，政府不必操心．
應(yīng)用電采暖，開(kāi)發(fā)商與住戶(hù)最關(guān)心的還是供暖費(fèi)用，社會(huì)上容易把不同的類(lèi)型電采暖混為一談，有關(guān)媒體也不時(shí)披露某小區(qū)采暖費(fèi)用之高。事實(shí)上電采暖技術(shù)經(jīng)過(guò)十多年左右發(fā)展，或趨于成熟、或遭遇淘汰。本文提及的電采暖系統(tǒng)，從產(chǎn)品技術(shù)上保證了采暖的節(jié)能空間，不再是無(wú)處不熱、無(wú)時(shí)不熱的浪費(fèi)狀態(tài)，能夠以人為本的即時(shí)供暖，國(guó)家的建筑節(jié)能65%的新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑節(jié)能是有力保證。加之我國(guó)北方多數(shù)城市開(kāi)始的集中電供暖電價(jià)優(yōu)惠政策，分時(shí)峰谷電價(jià)的推廣，以上三個(gè)因素大幅度降低了冬季電供暖費(fèi)用，使之與鍋爐供暖費(fèi)用相當(dāng)或略高。
五、發(fā)展電采暖的優(yōu)勢(shì)
發(fā)展電采暖可以平衡電網(wǎng)季節(jié)性負(fù)荷。煤、油、氣資源是有限的，而國(guó)家電網(wǎng)強(qiáng)大的發(fā)電能力又始終面臨電力需求側(cè)應(yīng)用不平衡的困擾，夏季用電形成高峰，而其他季節(jié)又顯充裕，用電峰谷之差幾近 2 ： 1 。如上海地區(qū)夏季用于空調(diào)降溫用電負(fù)荷占供電能力的三分之一，夏去冬來(lái)，空調(diào)關(guān)閉后這部分巨大的資源能力何處去留？我認(rèn)為不妨可以考慮用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的冬季供暖，其據(jù)有三：首先可以充分利用居室中空調(diào)予留容量、設(shè)施線路直接建設(shè)安裝電采暖設(shè)備，免去了鍋爐、管網(wǎng)的配套建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)更經(jīng)濟(jì)；其二，入住經(jīng)濟(jì)適用房人士絕少大款，電采暖系統(tǒng)有行為節(jié)能空間，取暖費(fèi)用相對(duì)經(jīng)濟(jì)；其三，電采暖系統(tǒng)應(yīng)用簡(jiǎn)單，不用水，住戶(hù)免去維修費(fèi)用，小區(qū)無(wú)須供暖管理。
國(guó)家電網(wǎng)尚有巨大的資源潛力，電采暖恰是避開(kāi)了用電高峰，度夏用空調(diào)，冬春電采暖，自然形成了用電平衡、拾遺補(bǔ)缺、物盡其用，它對(duì)國(guó)家電網(wǎng)安全運(yùn)行，節(jié)約油氣資源，提高城市環(huán)境均有積極意義。
電能不能儲(chǔ)存，轉(zhuǎn)瞬即逝，能夠物盡其用是最大的節(jié)約。也希望堅(jiān)持電能是高品位能源不宜發(fā)熱取暖的專(zhuān)家學(xué)者，能對(duì)這一資源提出更高品位用場(chǎng)，功莫大焉。分戶(hù)供暖、計(jì)量收費(fèi)。分戶(hù)供暖產(chǎn)生節(jié)約意識(shí)，計(jì)量收費(fèi)簡(jiǎn)化了收費(fèi)管理，熱費(fèi)以電費(fèi)形式繳納或插卡買(mǎi)電。管理簡(jiǎn)單 , 無(wú)運(yùn)行（管理），無(wú)維修，無(wú)運(yùn)輸（輸送），不用水，不占地，不排放。
智能溫控。 電是最理想的能源，電采暖有最理想化、人性化的供暖狀態(tài)，它具備遠(yuǎn)程異地控制或分時(shí)段不同溫度的自動(dòng)控制功能，它可以服務(wù)于任何高級(jí)建筑的殿堂，也可以棲身于一般經(jīng)濟(jì)能力的大眾家庭，舒適、美觀、寧?kù)o、自如。
六、電采暖應(yīng)用及類(lèi)型
電采暖行業(yè)在歐洲已有將近幾十多年的歷史，有地板采暖用電熱纜、電熱膜、電暖器、高空輻射器、管道伴熱電纜等電采暖產(chǎn)品它的突出優(yōu)勢(shì)，已得到包括我國(guó)業(yè)內(nèi)人士在內(nèi)的共識(shí)。當(dāng)前以電能作為采暖、保溫、融雪、防凍等措施，在我國(guó)北方城市已得到蓬勃發(fā)展。過(guò)去我國(guó)因電力短缺，重點(diǎn)發(fā)展了以熱水為載體的輻射板采暖和以熱水為載體的“地面輻射采暖”，均取得了良好的效果。
電采暖作為城市集中供暖的重要補(bǔ)充，適合當(dāng)前我國(guó)對(duì)環(huán)保、節(jié)能的要求。電采暖沒(méi)有傳統(tǒng)供暖所不可避免的煤灰、煙塵、廢氣等污染問(wèn)題；系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)分戶(hù)計(jì)量、分室控制；運(yùn)行中無(wú)揚(yáng)塵、噪音、異味，用戶(hù)也能夠按需求精確地控制各室室溫，能夠給人一個(gè)清新、溫暖、健康的生活環(huán)境，同時(shí)又享受到低谷電價(jià)帶來(lái)的實(shí)惠；開(kāi)發(fā)商也減少了跑、冒、滴、漏帶來(lái)的麻煩并解決了長(zhǎng)期以來(lái)采暖收費(fèi)難的問(wèn)題。從采暖的熱能源上看，傳統(tǒng)的煤與現(xiàn)在的天然氣、油等開(kāi)采性能源將會(huì)越來(lái)越貴，而電能的價(jià)格今后將相對(duì)低廉（低谷電價(jià)0.28元／千瓦時(shí)），從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，選擇清潔能源電采暖應(yīng)該是最符合趨勢(shì)、最為人性化的。各地政府和供電局在用谷電政策上給了電采暖優(yōu)惠的政策，并且保證電采暖用電的需要?？梢哉f(shuō)采用電采暖是一舉數(shù)得，我們完全有理由相信，電采暖的發(fā)展前景是美好的，在節(jié)能房屋中采用電采暖爐供暖是可行的。
成熟電采暖的溫控器是節(jié)電省錢(qián)的關(guān)鍵，節(jié)能在于可控，它較之市場(chǎng)上按高低檔模糊控制的一體式電熱器有很大區(qū)別，這種溫控器有直觀準(zhǔn)確的室內(nèi)溫度和控制溫度數(shù)字顯示，取暖人可以控制取暖、行為節(jié)能、明白消費(fèi)。
電地板采暖采暖是被公認(rèn)的一種十分舒適的室內(nèi)采暖方式。采暖設(shè)施隱秘安裝，因而沒(méi)有過(guò)熱的地板表面，保持室內(nèi)舒適、合適的溫度，在地板上不會(huì)形成風(fēng)流。根據(jù)系統(tǒng)工作方式，可以分別為熱量貯存式，部分貯存式，或直熱式等不同方式。
在歐洲，地板采暖幾乎是地板為熱的良導(dǎo)體的材料 ( 石材，地磚 ) 的采暖方式之必然選擇，對(duì)于那些地面經(jīng)常潮濕的地方，地板采暖則更為首選。其實(shí)，地板采暖幾乎適合各種空間的采暖要求，無(wú)論是單獨(dú)使用還是和其它采暖形式共用。
低溫輻射地?zé)犭姴膳鳛橐环N節(jié)能、環(huán)保、舒適、安全、新型的采暖方式，以其具有使用壽命長(zhǎng)、50年內(nèi)免于維護(hù)等諸多其它采暖方式無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),已逐漸被廣大開(kāi)發(fā)商及住戶(hù)所認(rèn)可。并在居民住房采暖、工業(yè)廠房采暖、學(xué)校教室醫(yī)院采暖、管道保溫、大棚升溫、坡路熔雪等許多領(lǐng)域得以大面積應(yīng)用，目前國(guó)內(nèi)推廣總面積已近上億平方米,且每年還以較大幅度提升。
七、城市供熱體制的改革
我國(guó)幾十年來(lái)按面積收費(fèi)的供熱大鍋飯已經(jīng)造成了能源上的大量浪費(fèi)，冬季供暖欠費(fèi)的情況也日益嚴(yán)重，供熱體制改革已勢(shì)在必行。
據(jù)了解，供暖費(fèi)收繳率達(dá)到85% 以上時(shí)，供暖單位才能保持收支平衡，但目前北京市供暖費(fèi)的收繳率只有80% ，少數(shù)企業(yè)甚至不到40%。根據(jù)國(guó)外提供的資料顯示，20世紀(jì)90年代初開(kāi)始對(duì)城鎮(zhèn)住宅采暖系統(tǒng)改造，安裝室內(nèi)溫控、計(jì)量裝置，并實(shí)行采暖計(jì)量收費(fèi)，用戶(hù)采暖平均節(jié)約20%。改造前城鎮(zhèn)居民家庭采暖費(fèi)支出約占物業(yè)管理費(fèi)用的70%，改造后下降到47%以下。
不久前國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確指出“鼓勵(lì)發(fā)展分戶(hù)熱量技術(shù)與裝置”。而近期國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的通知中也指出要繼續(xù)深化北方地區(qū)供熱體制改革。
電采暖作為有利環(huán)保、安全可靠、收費(fèi)簡(jiǎn)易的供熱產(chǎn)品顯然符合國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品的方向。電采暖可分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量、容易收費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)在當(dāng)前熱計(jì)量改革進(jìn)展不暢的大形式下也可得到最大限度的發(fā)揮。電采暖作為清潔、節(jié)能、可分戶(hù)計(jì)量的供暖產(chǎn)品符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。政府對(duì)電采暖的推廣和支持，不管是對(duì)于電暖器的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，還是電暖器的使用者，都是一個(gè)極利好的消息。
八、結(jié)束語(yǔ)：
電采暖登陸我國(guó)不足十年，采用電暖面積已逾億平米。電采暖是發(fā)展中的技術(shù)，目前直接電熱電暖器與數(shù)控程序溫控裝置組成的電熱供暖系統(tǒng)，其智能化的供暖狀態(tài)以及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)角度超過(guò)了鍋爐供暖。集中供熱按面積收取熱費(fèi)勢(shì)必被按需供暖，計(jì)量收費(fèi)的新觀念新技術(shù)取代，煤、油、電、氣四大能源逐步發(fā)展以電代替煤、油、氣資源是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，本文對(duì)電采暖的表述有謬誤之處希望得到批評(píng)。